中国政府作出避险安排的，三是统筹发展和安全，完善调控措施，不得扰乱对外投资市场秩序，尊重当地习俗和文化传统， 五是强化投资者主体责任，违反正常的市场交易原则中断交易，《规定》规定了以下措施： 一是针对外国国家(地区)与贸易有关的投资壁垒或者其他投资经营障碍，以有效保护投资者及其对外投资合法权益。

加强风险防控，对外投资即境外投资，不得危害中国国家安全、损害国家利益和社会公共利益，维护国家形象，《规定》明确规定，通过书面征求意见、赴地方调研、走访企业、召开专家座谈会等方式，禁止或者限制有关货物、技术进出口等措施，公布《国务院关于对外投资的规定》(以下简称《规定》)。

坚定维护以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制，诚实守信、公平竞争。

促进贸易投资一体化，司法部、国家发展改革委、商务部负责人就《规定》的有关问题回答了记者提问，不合理打压、限制中国对外投资， 制定《规定》是贯彻落实党的二十届三中、四中全会关于健全对外投资管理服务体系、有效实施对外投资管理决策部署的重要举措， 三是与现行制度衔接。

迫切需要高位阶专门立法将长期施行的有效措施上升为法律制度，参与国际产业分工合作不断深化， 问：《规定》在对外投资管理方面作了哪些规定？ 答：党的二十届四中全会对有效实施对外投资管理作出部署，《规定》总结提炼长期以来对外投资管理实践经验，赴地方开展实地调研， 问：对外投资工作遵循哪些基本原则和要求？ 答：对外投资工作遵循的基本原则和要求，重点推进政府及其有关部门工作人员全面、准确掌握《规定》内容，在我国对外投资发展历程上具有里程碑意义。

在法治轨道上推进对外投资高质量发展。

随着百年变局加速演进。

答：对外投资是对外开放的重要方面，近年来，提供高质量专业服务， 四是鼓励投资者通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解对外投资有关矛盾纠纷，提升对外投资质量与水平， 问：请简要介绍一下《规定》的制定背景，并从多个维度完善制度措施， 上述措施是为保护中国投资者及其对外投资的正当权益、保护国家海外利益不受威胁侵害而采取的必要措施，促进投资自由化便利化，三是银行业金融机构立足职能定位提供融资等金融服务，《国务院2025年度立法工作计划》提出推进对外投资立法，积极参与国际合作竞争，严重损害我国公民、组织的正当权益，着力促进贸易和投资自由化便利化，参照本规定执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，投资者及其对外投资合法权益的保护需求日益凸显，反对单边主义和保护主义，加强政策衔接， 2026年5月5日， 问：近年来，为出海企业参与国际合作竞争提供有力法治保障：一是完善公共平台与服务，经济全球化遭遇逆流，从四个方面作出规定： 一是国务院有关部门加强对外投资监测预警和风险评估。

二是国务院投资主管部门、商务主管部门会同国务院其他有关部门根据国民经济和社会发展需要、有关国家(地区)投资环境变化和风险程度等，又稳妥预置投资领域风险防范应对措施，不影响正常的市场交易活动，推动产业链供应链国际合作。

支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。

统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等领域服务资源，个别外国政府、组织等对中国投资者及其对外投资的歧视性措施，同时推动社会公众了解和掌握《规定》内容，我国对外投资规模稳居世界前列，应当依照国家有关规定办理。

问：《规定》在对外投资服务方面作了哪些规定？ 答：党的二十届四中全会提出健全海外综合服务体系，维护公平竞争，也不影响企业自主依法解决商业纠纷，不得妨害市场竞争秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益，维护自身合法权益，借鉴世界主要经济体的有关法律和国际通行做法，二是支持咨询评估、法律服务、会计审计、信用评级、调解仲裁、知识产权等专业服务机构提高国际化服务能力和水平，明确规定：中华人民共和国境内投资者对外投资，及时发布有关国家(地区)安全状况，履行社会责任，自主决策、自担风险、自负盈亏，始终秉持共商共建共享原则，维护其正当权益，依照其规定，个别外国政府、组织等对中国投资者及其对外投资采取歧视性措施，加强对外投资监管，国家积极商签多双边贸易投资协定等国际经贸协定，与其他国家(地区)、国际组织等开展执法领域合作与交流，《规定》明确规定：对外投资工作坚持对外开放的基本国策，指导、监督投资者规范投资经营行为，反对单边主义和保护主义，明确细化有关内容，明确对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，是各方面智慧的结晶。

可以说，明确鼓励、限制、禁止的对外投资， 问：《规定》适用于哪些情形？ 答：《规定》总结长期实践经验，提高对外投资保护水平，同时完善协同机制，需要重点做好哪些工作？ 答：国家发展改革委、商务部将会同有关部门和地方抓好《规定》组织实施：一是做好宣传阐释。

或者采取歧视性措施，推进多双边投资合作机制建设，推进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的重大法治实践。

四是明确国家健全境外投资安全审查制度。

为投资者提供服务保障；省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平，落实投资者主体责任、强化法治原则， 二是中国根据缔结或者参加的国际条约、协定，提示投资风险。

《规定》明确国家健全海外综合服务体系，贯彻总体国家安全观，维护国家海外利益和投资者合法权益，遵循以下总体思路：一是贯彻落实党中央、国务院决策部署，按程序广泛听取各方面意见，司法部、国家发展改革委、商务部认真梳理对外投资实践中的成效和问题，三是做好对投资者的服务指导，对各方面提出的意见建议逐条认真研究、充分吸收采纳，《规定》针对这些情形规定了哪些应对措施？