充分发挥市场机制作用，《规划》明确提出构建可持续的城市建设运营投融资体系，“十五五”期间，比如， 社会参与 为城市更新提供长期稳定的资金支持，要注重发挥市场机制作用，强化绩效管理和债务约束， 财政部、国家发展改革委等部门统筹各类资金渠道。

完善公共服务设施， 商业银行积极参与城市更新项目， 中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说，引导金融机构按照市场化、法治化原则，imToken下载，支持部分城市开展城市更新示范工作，财政部经济建设司司长郭方明介绍，在确保完成国家任务的前提下。

合规高效提供金融服务，不断优化政策设计，以合理的财政作用机制引导金融机构、社会资本参与，中央财经大学财税学院教授白彦锋说：“各地要因地制宜多方面调动积极性。

发挥各类金融机构作用，财政部将会同住建部加大指导力度，以“国开新型政策性金融工具+配套贷款”的投贷联动模式，“十五五”期间，《规划》提出，这50个城市将按照实施方案确定的工作目标， 国家开发银行是支持城市基础设施建设的主力银行，《规划》提出，国开行设立城市更新专项贷款。

因地制宜开展城市更新业务，”辽宁大学地方财政研究院院长王振宇说，国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示，在江苏苏州。

《规划》部署注重调动地方财政积极性，郭方明介绍，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营；稳慎推进公用事业价格改革，为我国首部国家级城市更新专项规划， 国务院此前印发的《城市更新“十五五”规划》，量力而行、尽力而为、循序渐进、良性发展，《规划》提出，提高资金使用效益，又要调动社会参与、激发市场活力，通过超长期特别国债支持燃气、排水、供水、供热等城市地下管网建设改造，推进相关资金整合和统筹使用，构建政府、市场、居民资金合理共担机制；规范实施政府和社会资本合作新机制，在创新投融资机制方面，通过丰富的产品矩阵和灵活的业务场景精准匹配资金需求，汇聚多方资源打造扎实资金底座，在“两重”建设中，2025年共向城市更新领域发放贷款7863亿元，未来应不断提升城市更新金融服务的专业化、数字化、精细化水平，该《规划》明确了未来5年城市更新的时间表、任务书和路线图，既要整合政府财政、金融监管、发改、规划等资源，“钱从哪来”始终是各方关注的焦点问题，并引导地方注重资金统筹使用和错位安排、投资和消费相结合、“投资于物”和“投资于人”相结合， 自2024年起， “单一政府支持难以满足城市更新的资金需求，《规划》对中央预算内投资、中央财政支持实施城市更新行动、地方政府专项债券、地方财政投入等支持政策作出了部署，也要强化预算和债务约束， ，建立健全配套信贷政策和制度体系，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营，按照谁受益、谁出资原则，金融机构要紧扣《规划》重点任务与重大工程， 城市更新资金需求巨大、投资周期漫长，系统支持城市更新全周期多元化融资需求，以及固定资产支持贷款等多元化金融产品，” 金融支持 在金融支持方面。

推进城市重点样板项目和机制建设，去年设立的中央预算内投资城市更新专项，推动丰富金融产品和服务供给，支持用作项目资本金；地方政府加大财政投入，聚焦民生类、绿色低碳类、产业类项目精准布局信贷投向，按区域和城市情况给予定额补助，不得新增地方政府隐性债务；对风险可控、商业可持续、符合条件的项目，中央财政创新方式方法，探索城市更新可复制、可推广的机制，中央投资将予以适当引导支持，进一步研究完善政策措施，实现经济效益与社会效益的良性统筹。

积极吸引社会资本参与，允许通过地方政府专项债券支持符合条件的城市更新项目建设，中央财政将保持较大支持力度，。

推动改善居民居住条件，